ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ В ГОСДУМЕ ПРОШЛИ ЗАКОНОПРОЕКТЫ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВА И ДИСТАНЦИОННОЙ ТОРГОВЛЕ ПРЕПАРАТАМИ

18.03.2020

 

 

 

В среду, 18 марта, Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект о сдерживании цен на лекарства и медицинские изделия. Также во втором чтении одобрен проект закона, разрешающий дистанционную торговлю безрецептурными лекарственными препаратами.



В преддверии пленарного заседания Председатель комитета ГД по охране здоровья Дмитрий Морозов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») рассказал журналистам об основных новациях, сути поправок ко второму чтению, а также работе, которая велась в стенах нижней палаты парламента, и общественном значении данных инициатив.

 

Держать ситуацию под контролем

 

В первую очередь парламентарий подчеркнул, что благодаря своевременным мерам, предпринятым российскими властями, ситуацию с распространением коронавирусной инфекции в стране удается держать под контролем. «Сегодня очень важный день. Мы все хорошо знакомы с той эпидемической ситуацией, которая складывается в связи с распространением во всем мире коронавирусной инфекции. В некоторых странах больше, в некоторых меньше. Хочу обратить внимание, что усилия нашей страны, те меры, которые были приняты еще начиная с дебюта, манифестации новой инфекции в Китайской Народной Республике – ограничение передвижения, выявление контактных заболевших, изоляция больных и наблюдение, тестирование – все это на данный момент привело к результатам очень обнадеживающим. Вы знаете, что у нас немного заболевших, определен круг контактных, начата работа с ними», – отметил он.

 

«Вчера я, обращаясь к депутатам с думской трибуны, подчеркнул, что наш успех зависит от трех составляющих, – продолжил Морозов. – Первое, это организационные меры, в том числе меры Правительства, уже мною перечисленные. Второе – это личная профилактика и гигиена, что очень важно. И третье – это своевременная эффективная терапия, включая симптоматическую терапию, потому что патогенетической терапии для этого вируса на сегодняшний день не разработано. В будущем мы ждем вакцину». По его словам, два последних пункта определяются в том числе доступностью лекарственных средств и медицинских изделий, масок.

 

Рассмотреть в приоритетном порядке

 

Глава думского комитета напомнил предысторию возникновения законопроекта, наделяющего Правительство правом ограничивать максимальные цены на нежизненно важные лекарства и медицинские изделия в случае угроз распространения эпидемий, подобной коронавирусу, или при чрезвычайных ситуациях. В феврале произошел резкий скачок стоимости масок и противовирусных препаратов в связи с ажиотажным спросом населения на эти товары. «Более того, во многих регионах они просто пропали с полок аптек, – констатировал он. – К нам, в Минздрав, Росздравнадзор, Роспотребнадзор, Федеральную антимонопольную службу обратились сотни граждан. Напомню, 5 февраля Президенту было доложено о ситуации, тогда глава государства сказал, что лицензии надо отбирать у таких аптек; 6 февраля Председателем Госдумы было дано поручение комитету по охране здоровья, комитету по Регламенту и комитету по экономической политике по анализу сложившейся ситуации. Мы собрали все федеральные органы исполнительной власти, аптечные ассоциации, государственные и частные, вывели причины. Стало понятно, что необходимы некоторые изменения в законодательство. После этого в начале марта Правительство приняло решение запретить вывоз медицинских изделий и защитных масок из нашей страны - были данные, что в первые зимние месяцы маски могли продаваться за рубеж, в том числе в КНР. Нам доложили, что в стране производится около 1,2 млн масок ежедневно, и мы можем закрыть все потребности. Встал вопрос относительно использования государственного резерва, относительно других нормативных актов, которые требуют изменений».

 

В итоге, продолжил Морозов, было принято решение, которое сегодня будет обсуждаться в Госдуме уже во втором чтении - о сдерживании, регулировании цен на лекарственные препараты, медицинские изделия в период эпидемии, в период чрезвычайной ситуации.

 

Глава комитета Госдумы рассказал о поправках, подготовленных ко второму чтению. «Вчера мы обсуждали этот вопрос в первом чтении, и уже тогда возникли пожелания коллег в отношении таких изменений статей закона как введение слова «возникновение», а не только «распространение» инфекционных заболеваний. Многие коллеги обратили внимание на то, что необходим сначала мониторинг Правительства, по результатам которого будет понятно, что цены повышаются за 30 дней больше чем на 30%, и это будет положено в основу административных решений о сдерживании цен. Это внесено сегодня ко второму чтению и будет предложено к обсуждению депутатам», – сообщил он.

 

Ко второму чтению также внесена поправка, согласно которой ограничение цены на медикаменты в случае ее роста более чем на 30%, зафиксированного нескольких субъектах РФ, будет производиться с учетом надбавок оптовых и розничных сетей.

 

«Предложенные новации позволят Правительству контролировать цены в тех случаях, когда, повторюсь, есть чрезвычайная ситуация, угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний, и в случае, если в течение 30 дней происходит необоснованный рост цен более чем на 30%, с предварительным решением Правительства о проведении мониторинга», – резюмировал Морозов.

 

Обеспечить качество продаваемых онлайн лекарств

 

Вторым законопроектом, также направленным на повышение доступности лекарств для населения, предлагается разрешить дистанционную продажу лекарственных средств, за исключением: рецептурных препаратов, наркотических, психотропных и спиртосодержащих препаратов (с содержанием спирта более 25%). Дмитрий Морозов напомнил об Указе Президента в отношении дистанционной продажи безрецептурными лекарствами и отметил, что рассматриваемый Госдумой проект, по сути, принимается во исполнение данного Указа.

 

Парламентарий также напомнил о той большой работе, которая была проведена ко второму чтению и профильным комитетом, и Межфракционной рабочей группой Госдумы. Первое чтение законопроекта состоялось еще в конце декабря 2017 года.

 

«Речь в наших дискуссиях велась главным образом вокруг одного важнейшего пункта: разрешить продажу рецептурных средств или пока ограничиться безрецептурными? Есть сторонники и противники и той, и другой позиции», – сообщил он.

 

Морозов также подчеркнул, что «камнем преткновения», регулярно возникающим в дискуссиях о торговле лекарственными препаратами, всегда становится качество лекарств. «И это то, что отличает торговлю лекарствами от дистанционной торговли любыми другими товарами, которая сейчас развивается семимильными шагами, – отметил он. – Для нас это очень важно, качество и ответственность тех, кто будет продавать лекарства онлайн, и на этом делал акцент Президент».

 

Поэтому вводится требование, по которому организации, распространяющие информацию о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционной, должны иметь лицензию и разрешение Росздравнадзора на право заниматься этой деятельностью. «Если они этого делать не будут, то это станет основанием для внесения в реестр сайтов, доступ к которым будет ограничен», – рассказал Морозов. Вторая поправка, продолжил он, касается того, что это полномочия федерального органа исполнительной власти.

 

Заключительная поправка касается полномочий Правительства. «Правительство регулирует порядок выдачи разрешений, это первое. Второе - требования к аптечным организациям, к самой сути дистанционной торговли и механизму доставки лекарств. Это все будет определяться нормативными актами Правительства», – сказал депутат.

 

Завершая, Морозов обратил внимание, что 18 марта – День памяти святителя Луки, покровителя врачей, врачевания, медицины. «И в этот день мы выходим на такие медицинские решения, которые очень важны в нашей сегодняшней ситуации, – подчеркнул он. – Сегодняшняя эпидемическая ситуация требует двух вещей - порядка и спокойствия. Правительство, Дума должны обеспечить принятие необходимых нормативных актов, регулирующих мер, ограничений. Простому человеку нужно думать о себе, своих детках, старших в семье, поскольку они особенно подвержены вирусной инфекции, и обеспечить элементарного гигиену – мытье рук, проветривание, ограничение контактов, отказ от посещения общественных мест. И тогда мы имеем, на мой взгляд, все шансы вовремя локализовать эту инфекцию и выйти из этой непростой ситуации с самыми лучшими результатами».

 

Ожидается, что третье чтение законопроектов состоится в Госдуме уже в четверг.

 

Источник: Официальный сайт фракции "Единая Россия"

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal