Необходимо повысить качество разработки региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения

07.02.2020

Такое заявление сделал Председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов на состоявшемся 7 февраля 2020 года Общественном обсуждении, посвященном модернизации первичной медико-санитарной помощи в Центральном Федеральном Округе. В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, руководители органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, руководящий состав Министерства здравоохранения Российской Федерации, ректоры медицинских вузов, научные работники в области организации здравоохранения.

 

Перед началом заседания члены Комитета по охране здоровья ознакомились с «Центром управления регионом», созданном в Правительстве Московской области – уникальной площадкой, на которой с помощью современных информационных систем в круглосуточном режиме производятся сбор и анализ данных во всех сферах жизнедеятельности Подмосковья. Получая оперативные данные непосредственно от жителей, сотрудники специального штаба направляют их в профильные ведомства и муниципалитеты для немедленного принятия управленческих решений в режиме реального времени.

 

«То, что мы увидели сегодня в Правительстве Московской области, – это потрясающая практика реализации цифровизации здравоохранения и такой опыт оперативного управления регионом необходимо распространить по всей стране, – заявил Дмитрий Морозов. – Я считаю чрезвычайно важным, что создан механизм обратной связи. Такая гармония врачебного сообщества, управленцев и IT-специалистов – это то, что нужно сегодня!».

 

Открывая общественное обсуждение по совершенствованию первичного звена здравоохранения, Дмитрий Морозов напомнил, что задача по разработке региональных программ модернизации первичной медико-санитарной помощи была поставлена Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным по итогам серии совещаний с Правительством Российской Федерации.

 

«Учитывая поручения Президента и его беспрецедентное внимание к этой проблеме, в рамках проекта «Здоровое будущее» мы проводим такие общественные обсуждения во всех федеральных округах. Мы должны обсудить предложения Минздрава России по разработке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, а также первоочередные мероприятия субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа, по исполнению указанных программ, обратив особое внимание на кадровое обеспечение первичного звена здравоохранения, совершенствование оплаты труда медицинских работников и установления им мер социальной поддержки» - заявил Дмитрий Морозов.

 

Основная дискуссия участников развернулась вокруг доклада Заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Евгения Камкина, в котором были изложены оперативные данные о ходе разработки регионами программ модернизации здравоохранения, а также приведен анализ типичных ошибок.

 

Так, в большинстве случаев региональные программы и пояснительные записки к ним не содержат анализа размещения каждого объекта, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь населению, а также центральных районных и районных больниц в привязке к населенным пунктам, анализа численности проживающего в таких пунктах населения, с учетом требований к размещению медицинских организаций исходя из потребности населения, включая перспективы развития населенного пункта; анализа утвержденной схемы территориального планирования, а также мероприятий по разработке и утверждению оптимальной схемы территориального планирования с учетом планов по строительству новых объектов здравоохранения; анализа соответствия материально-технической базы медицинских организаций; анализа транспортной инфраструктуры (маршрутов общественного транспорта, приближенных к медицинским организациям).

 

Кроме того, многие регионы не приводят в программах анализ кадрового обеспечения каждой медицинской организации и ее обособленных структурных подразделений, включая анализ обоснованности существующей штатной численности медицинских работников (полномочия по принятию и согласованию решений, применение рекомендуемых штатных нормативов, установленных на федеральном уровне, учет региональных особенностей), анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей, административно-территориальных образований.

 

В свою очередь, присутствовавшие на мероприятии руководители органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, согласившись с аргументами Минздрава России, довели до участников заседания свои предложения по формированию программ модернизации с учетом сложившихся особенностей организации здравоохранения в регионе.

 

Вторая часть общественного обсуждения была посвящена наиболее острой теме – сложившейся обстановке в кадровом обеспечении здравоохранения. Участники заседания обсудили особенности реализации кадровой политики в рамках мероприятий по совершенствованию первичного звена здравоохранения, в том числе устранение кадрового дефицита, введение понятий «молодой специалист» и «наставник», совершенствование региональных мер социальной поддержки медицинских работников.

 

Особое внимание присутствовавших было уделено имеющемуся опыту ряда медицинских вузов по развитию взаимодействия с органами управления здравоохранением регионов. Так, участникам был продемонстрирован успешный опыт Рязанского государственного медицинского университета имени И.П.Павлова по созданию новой концепции профориентационной работы в сельских районах, повышению мотивации обучающихся и содействия их трудоустройства.

 

«Мы должны понимать, что от качества выполнения первого этапа масштабной модернизации первичного звена здравоохранения – разработки региональных программ – зависит успех программы в целом. К выполнению этой работы необходимо подойти максимально ответственно, а завершить ее – в строго установленные сроки!» - заявил Дмитрий Морозов по итогам заседания.

 

 

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal