В Государственной Думе состоялся «круглый стол» на тему: «Законодательные аспекты подготовки и переподготовки кадров в сфере здравоохранения»

06.11.2008

Выступление Председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья О.Г.Борзовой

Кадровая ситуация в здравоохранении России достаточно напряженная. Ежегодно численность работающих врачей уменьшается на 0,1 – 0,2%, среднего медперсонала - до 1 %. Имеет место несоответствие общей численности медицинских работников и структуры кадров необходимым объемам деятельности, задачам и направлениям модернизации отрасли. Субъекты Российской Федерации, в которых планируется создать сеть центров высоких медицинских технологий и перинатальных центров, испытывают недостаток квалифицированных кадров, в том числе специалистов в сфере управления. Трудно заполняются вакансии медицинских работников на селе, где обеспеченность врачами почти в 5 раз, а медицинскими сестрами в 2 раза, ниже, чем в городе.

Медицинские и фармацевтические работники должны непрерывно повышать свою квалификацию. Это важнейшее условие их профессиональной деятельности. Ежегодно на циклах специализации и усовершенствования проходят обучение свыше 190 тысяч врачей и провизоров и более 300 тысяч специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

Дополнительно свыше 30 тысяч врачей прошли профессиональную переподготовку и курсы повышения квалификации в ходе реализации национального проекта «Здоровье» и около 700 тыс. медицинским работникам первичного звена повышена заработная плата, что способствовало усилению мотивация медицинских работников к качественному труду. Вследствие притока молодых специалистов снизился средний возраст медицинских работников первичного звена и уменьшился коэффициент совместительства.

В законе «О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг.» на подготовку и переподготовку кадров в сфере здравоохранения в федеральных образовательных учреждениях Минздравсоцразвития РФ на 2009 г. выделено более 19 млрд. рублей. На дополнительную подготовку врачей общей практики, участковых терапевтов и педиатров на 2009 год предусмотрено 300 млн. рублей.

В последние годы разработан ряд предложений и дополнений в законодательство Российской Федерации, внесены изменения в нормативную базу образования. Однако еще остаются нерешенные вопросы.

Важный вопрос, который до сих пор не урегулирован, - это закрепление в профессии подготовленных медицинских работников. Одним из путей обеспечения врачебными кадрами учреждений здравоохранения является их целевая подготовка через формирование целевого заказа субъекта Российской Федерации с последующим заключением договоров, предусматривающих меры поддержки обучающихся студентов и молодых специалистов, что особенно важно для комплектования кадров на селе.

Требуется повысить качество послевузовского образования путем создания системы непрерывного образования, а также усиления эффективности циклов повышения квалификации и переподготовки медицинских работников всех уровней и категорий. Повышение профессионального уровня работников здравоохранения в системе дополнительного профессионального образования должно также основываться на совершенствовании государственных образовательных стандартов, сертификации и аттестации специалистов. По каждой специальности должны быть определены объемы необходимых знаний и практических навыков, использование которых позволит обеспечить внедрение современных медицинских технологий в лечебно-диагностический процесс.

С учетом изменившейся законодательной базы и требований времени необходимо внести изменения в ряд нормативных правовых актов, регламентирующих подготовку медицинских и фармацевтических кадров, порядок их допуска к работе по специальности. Отмечу, что такая работа ведется в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ.

Без решения кадровых проблем в здравоохранении нам не удастся эффективно решить задачу повышения доступности и качества медицинской помощи населению России.
Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal