О принятии в первом чтении проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», внесенного Президентом Российской Федерации

28.01.2009

Комментарий Председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья О.Г.Борзовой

«В соответствии со Всеобщей декларацией прав человека дети имеют право на особую заботу и помощь. Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» детство признается важным этапом жизни человека, а государственная политика в интересах детей является приоритетной.

Рассматриваемый законопроект, во-первых, предлагает меры по сохранению здоровья и обеспечению духовного и нравственного развития детей, формированию у них навыков здорового образа жизни. Во-вторых, субъектам Российской Федерации будет предоставлена возможность своими законами устанавливать нормы по предотвращению отрицательного воздействия ряда факторов на здоровье и развитие детей с учетом региональных особенностей.

Введение законопроектом нормы «защита детей от негативного воздействия на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие», несомненно, усилит обязательства государства, направленные на охрану здоровья детей. 

Законопроектом предлагается не допускать присутствия не достигших 14 лет детей в помещениях, предназначенных исключительно для продажи товаров сексуального характера, в местах, предназначенных для продажи алкогольной продукции, а также в иных местах, нахождение в которых может нанести вред развитию ребенка. Следует отметить, что объекты, где происходит «исключительная» реализация алкогольной продукции в большинстве являются пунктами общественного питания.

Законопроект распространяется на детей, не достигших возраста 14 лет. Согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенком является лицо до достижения им возраста 18 лет. По данным официальной статистики и экспертным оценкам, особо уязвимой группой населения с точки зрения их социальной адаптации, количества совершаемых правонарушений, особенностей становления физического и психического здоровья являются дети в возрасте от 14 до 18 лет. Однако дети этой возрастной группы пока не включены в законопроект.

Законопроектом предложено не допускать детей до 14 лет в ночное время в места, где предусмотрена продажа алкогольной продукции без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих. Введение данной нормы не соответствует положению, предусмотренному статьей 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции», в которой уже отрегулирован этот вопрос.

Комитет по охране здоровья с учетом высказанных предложений поддерживает принятие в первом чтении рассматриваемого проекта федерального закона.

Год молодежи в России привлечет дополнительное внимание ко всем сферам жизни наших детей, здоровье и здоровый образ жизни которых должны быть на первом месте среди приоритетов государственной политики».
Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal