В беседе с парламентскими журналистами Председатель Комитета по охране здоровья Ольга Борзова ответила на ряд вопросов, связанных с развитием отечественной фармацевтической промышленности

19.10.2009
«Депутаты Комитета по охране здоровья обеспокоены состоянием дел в российской фармацевтической отрасли.

В общем объёме российского фармацевтического рынка, включая коммерческий сектор, лекарственные средства импортного производства в стоимостном выражении составляют более 75 %. При этом при государственных закупках закупаются в основном лекарства импортного производства, средняя доля отечественных лекарств в стоимостном выражении ниже 10 %, а по «региональному сегменту» программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан менее 6 %.

В действующем в настоящее время в России Перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств около 40 % препаратов не производятся на территории Российской Федерации. Среди них, есть ряд лекарственных средств, отсутствие которых может отрицательно повлиять на лекарственную безопасность страны.

Ситуация усугубляется практически полной зависимостью отечественной промышленности от импортных фармацевтических субстанций, основными странами-поставщиками которых являются Китай и Индия.

Для решения проблемы обеспечения населения России стратегически значимыми лекарственными средствами, весь цикл производства которых находился бы в России, в настоящее время вырабатывается единая государственная политика по развитию отечественной фармацевтической промышленности.

В марте 2009 года создан Совет по развитию фармацевтической и медицинской промышленности при Правительстве Российской Федерации. В рамках Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России при Президенте Российской Федерации в июле 2009 года сформирована Рабочая группа «Медицинская техника и фармацевтика». 9 октября 2009 года Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин провел в г. Зеленоград совещание по данному вопросу.

В ходе состоявшегося 14 октября 2009 года в Государственной Думе «правительственного часа» на тему «О состоянии промышленного комплекса Российской Федерации и мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации, по сохранению и развитию промышленного потенциала национальной экономики» депутатами Комитета по охране здоровья был отдельно поднят вопрос о мерах, принимаемых Правительством РФ по развитию отечественной фармацевтической промышленности, на который был получен развернутый ответ Министра промышленности и торговли РФ В.Б. Христенко.

В частности. До 1 ноября 2009 года должна быть утверждена Стратегия развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года. Основными целями данной Стратегии являются: повышение внутренней и внешней конкурентоспособности отечественной фармацевтической промышленности и обеспечение национальной лекарственной безопасности.

Для достижения поставленных целей нужно увеличить долю отечественных лекарственных препаратов в течение 2-3 лет до 50 % в денежном выражении, а также поэтапно увеличить долю отечественных предприятий, соответствующих современным правилам производства лекарственных средств до 100 %.

Предусматривается разработка федеральной целевой программы по развитию фармацевтической и медицинской промышленности в Российской Федерации на период до 2020 года.

В целях обеспечения лекарственной безопасности страны планируется в первоочередном порядке организовать производство на территории Российской Федерации стратегически значимых лекарственных средств.

Комитет по охране здоровья считает, что для развития фармпромышленности необходимо совершенствование действующего законодательства в сфере обращения лекарственных средств. Для этого нужно ускорить разработку и принятия проекта федерального закона «Об обращении лекарственных средств», в котором прежде всего необходимо:

- устранить излишние административные барьеры при регистрации и производстве лекарственных средств, закрепить сроки проведения экспертизы и регистрации лекарственных средств, внести положение о бессрочном регистрационном удостоверении.

- отменить регистрацию фармсубстанций, что уравняет требования к российским производителям по отношению к импортерам по выводу лекарственных препаратов на рынок;

- усилить государственное регулирование цен на лекарства, в том числе:

- ввести обязательную государственную регистрацию цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛС,

- утвердить предельные отпускные цены производителей на указанные лекарства;

- минимизировать предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарства, устанавливаемые органами власти субъектов РФ;

Немаловажное значение в решении проблемы государственных закупок лекарственных средств у отечественных производителей играет усовершенствование действующей законодательной и нормативной правовой базы.

Успешному решению проблем лекарственного обеспечения граждан Российской Федерации будет способствовать усиление контроля всех уровней государственной власти за решениями, направленными на возрождение отечественной фармацевтической промышленности, совершенствование государственного регулирования цен на лекарства и системы государственных закупок».
Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal