В Государственной Думе Российской Федерации состоялись парламентские слушания на тему: «Законодательное регулирование сокращения потребления алкогольной продукции в Российской Федерации»

10.11.2009

Во вступительном слове Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова, в частности, отметила:

«Злоупотребление алкоголем является одним из основных факторов риска для здоровья населения, который определен Всемирной организацией здравоохранения как приоритетный.

В настоящее время уровень потребления алкоголя в России достиг критических величин, при которых наносится значительный ущерб здоровью населения и экономике страны, подрывает духовно-нравственные основы общества. При этом налоговые поступления от реализации данной продукции не покрывают даже малой доли этого ущерба.

Наиболее очевидными проявлениями неблагополучия ситуации с распространением алкоголя в стране являются высокая заболеваемость алкоголизмом, а также заболеваемость и смертность по причинам, непосредственно связанным с злоупотреблением алкоголем. Отмечается рост смертности от болезней, при которых алкоголь является провоцирующим фактором – цирроз печени, рак полости рта и пищевода, инфаркт миокарда, ассоциированные с алкоголизмом психические расстройства, включая самоубийства. Значимо возросла смертность от отравлений алкоголем, а также смертность вследствие управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

По данным медицинской статистики, сегодня почти три миллиона россиян, находящихся на диспансерном наблюдении, вовлечено в тяжелое пьянство. По экспертным оценкам, реальное количество больных намного превышает количество больных, находящихся под диспансерным наблюдением.

В Российской Федерации наблюдается рост заболеваемости алкоголизмом в подростковой группе от 10 до 14 лет. Количество детей, употребляющих алкоголь, в 2008 году увеличилось на 15,4 процента по сравнению с 2007 годом. Количество детей, больных алкоголизмом, возросло по сравнению с 2007 годом на 8,6 процента.

Возрос уровень потребления алкоголя среди женщин, в том числе женщин фертильного возраста. Среди женщин увеличивается первичная заболеваемость алкоголизмом, уровень которой за последние семь лет увеличился на 26%. Соотношение между мужчинами и женщинами, страдающими алкоголизмом, составляет 5 к 1. Реальное душевое потребление алкоголя с учетом нелегального оборота спиртсодержащей продукции в России составляет 17 литров в пересчете на чистый спирт.

Проблема ограничения потребления алкоголя требует незамедлительного решения, и одним из самых важных моментов для этого является изменение законодательства.

Требуется ограничение доступности алкогольной продукции за счет повышения акцизов на алкоголь (с целью его удорожания), ограничения продажи алкоголя в определенные часы (запрет на торговлю в утренние и ночные часы) и строго регламентированными местами (торговля должна быть разрешена только в специализированных магазинах).

Население должно быть информировано не о достоинствах той или иной марки алкоголя, а о вреде, наносимом при его употреблении здоровью человека. Необходимо установление запрета на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство алкогольной продукции. Рекламе алкогольной продукции необходимо противопоставить социальную рекламу, расширив ее объем. Представляется очень важным размещение на упаковке алкогольной продукции подробной информации о вреде потребления алкоголя, возможно в сопровождении художественных изображений, фотографий и пиктограмм. Эти нормы должны быть внесены в Федеральный закон «О рекламе».

Необходимо введение жесткой ответственности за нарушения, связанные с ограничениями розничной продажи алкогольной продукции, а также за употребление алкоголя в запрещенных для этого местах, перечень которых необходимо зафиксировать в законодательстве.

Законодательные органы субъектов Российской Федерации должны принимать нормативные акты, направленные на ограничение времени и мест продажи алкогольной продукции.

Для комплексной борьбы с распространением алкоголизма необходимо принятие Концепции государственной политики по снижению масштабов алкоголизма в Российской Федерации.

Реализация перечисленных мер позволит снизить ущерб от социально-экономических и иных последствий, связанных с потреблением алкоголя, способствуя не только улучшению состояния здоровья и сохранению жизней тех, кто потребляет алкогольные напитки, но оказывая более широкое воздействие на здоровье всего общества».
Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal