В Государственной Думе в рамках «Правительственного часа» был рассмотрен ход реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»

09.12.2009

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова в своем выступлении на пленарном заседании отметила:

«Национальный проект «Здоровье» стал катализатором развития здравоохранения в регионах, которые активно включились в его реализацию. Заработали механизмы софинансирования из федерального центра и регионов, повысилась ответственность органов власти на местах.

В условиях кризиса были риски сокращения бюджетных расходов на здравоохранение. Тем не менее финансирование в 2010 году сохранено на уровне текущего года и увеличено по наиболее актуальным направлениям.

Одним из важнейших результатов реализации проекта «Здоровье» является улучшение демографической ситуации. В большинстве субъектов Российской Федерации отмечается увеличение рождаемости, снижаются показатели смертности населения. Улучшилась доступность высокотехнологичной медицинской помощи населению. По многим другим направлениям проекта «Здоровье» также получены положительные результаты.

Вместе с тем в его реализации выявлен ряд недостатков. По результатам проверок Счётной палаты установлено, что в ряде случаев имело место несоблюдение сроков проведения конкурсных торгов по закупке вакцин и лекарств. Например, Роспотребнадзором контракты по закупке вакцин против гепатита В были заключены во втором полугодии 2009 года, что не могло не повлиять на соблюдение сроков проведения вакцинации.

Ситуация, сложившаяся в аптеках страны с ценами на противовирусные препараты в период эпидемии гриппа, ещё раз показала неэффективность действующей системы ценообразования на лекарственные средства.

Отсутствие единой методики определения предельных оптовых и розничных торговых надбавок на лекарства привело к тому, что органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливают ничем не обоснованные размеры надбавки. При этом проверки Генеральной прокуратуры показали, что практически во всех субъектах дистрибьюторами и аптеками превышаются установленные уровни торговых надбавок.

Анализ государственных закупок лекарств показывает, что в настоящее время система приоритетности закупки у отечественных производителей, установленная приказом Минэкономразвития России № 427 и предусматривающая, что для товаров российского происхождения устанавливаются преференции в размере 15% от цены контрактов, реализуется не в полной мере.

Минздравсоцразвития России, являясь основным заказчиком лекарственных средств при проведении государственных закупок, должно определять приоритетные направления развития фармацевтической промышленности России.

В настоящее время Минздравсоцразвития России завершило формирование перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. В новом перечне 495 наименований лекарственных средств, при этом доля отечественных лекарств увеличена до 67 %.

Подготовлен Список стратегически значимых лекарств, включающий более 50 препаратов, полный цикл производства которых должен находиться на территории России.

Проект федерального закона «Об обращении лекарственных средств» уже разработан и будет внесен в Государственную Думу в ближайшее время. Принятие данного федерального закона должно кардинально изменить ситуацию в сфере обращения лекарственных средств.

Лекарственные средства, входящие в перечень ЖНВЛС, не смогут быть представлены на рынке без обязательной государственной регистрации цены. Перечень зарегистрированных цен на данные лекарства будет опубликован на сайте Росздравнадзора, и будет находиться в открытом для граждан доступе.

Также новый закон устранит излишние административные барьеры при регистрации и производстве лекарственных средств, законодательно закрепит сроки проведения экспертизы и регистрации средств, уравняет в правах отечественных и зарубежных производителей.

В работе Комитета большое место занимает совершенствование законодательства в сфере формирования здорового образа жизни. Разработана новая редакция Федерального закона «Об ограничении потребления табака». Вместе с тем требует незамедлительного решения проблема запрещения распространения курительных смесей. Основная сложность состоит в том, что входящие в состав курительных смесей вещества, обладающие выраженными психотропными, галлюциногенными и наркотическими свойствами, не входят в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Как следствие, торговцы смесями не могут быть привлечены к уголовной ответственности, а доход от продажи курительных смесей в разы превышает штрафы.

По мнению Комитета по охране здоровья, Правительству РФ необходимо в кратчайшие сроки внести изменения в постановление Правительства РФ № 681 и внести активно действующие вещества курительных смесей в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Принятие данных изменений позволит противодействовать незаконному обороту курительных смесей на территории России и своевременно привлекать производителей и торговцев курительными смесями к уголовной ответственности в соответствии со статьями Уголовного кодекса РФ».
Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal