Состоялась расширенная коллегия Минздравсоцразвития России «Об итогах работы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2009 году и задачах на 2010 год»

26.03.2010

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова в своем выступлении, в частности, отметила:

«В условиях мирового экономического кризиса Минздравсоцразвития России удалось сохранить в полном объеме социальные обязательства государства перед населением, объемы финансирования здравоохранения, национального проекта «Здоровье» и его важнейших программ.

Расходы федерального бюджета по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" в 2010 году сохранены на уровне 2009 года и составляют 333 млрд. рублей. В системе ОМС удалось сохранить в объеме 2009 года дотации на выполнение территориальных программ - 85 млрд. 687 млн. руб. В качестве меры государственной социальной помощи отдельным категориям граждан Федеральным законом № 298-ФЗ был увеличен в соответствии с инфляцией норматив финансовых затрат на обеспечение лекарственными средствами с 480 до 531 рублей в месяц.

Государственной Думой осуществляется законодательное обеспечение проекта «Здоровье». В соответствии с Законом о федеральном бюджете на 2009 год в рамках реализации антикризисных мероприятий были выделены дополнительные средства на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи в объеме 2,2 млрд. рублей. В результате плановое число пролеченных больных, которым может быть оказана высокотехнологичная помощь, увеличилось с 227 до 255 тыс. человек.

Результатом реализации программы по сосудистым заболеваниям в 24 субъектах РФ стало снижение смертности от болезней системы кровообращения в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 7,5%.

В 2009 году в 14 субъектах, участвующих в реализации мероприятий по дорожно-транспортным происшествиям с 2008 года, число погибших сократилось на 13,8%. Реализация программы по ДТП потребовала внесения изменений в Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан и еще 12 законов по вопросам оказания первой помощи. В ноябре 2009 года принят Федеральный закон № 267-ФЗ. В нем дано понятие «первой помощи», обозначены категории лиц, которые должны ее оказывать, закреплена обязательность специальной подготовки для этих лиц по единым программам и правилам.

Наиболее значимыми результатами реализации нацпроекта являются улучшение демографической ситуации, увеличение рождаемости и продолжительности жизни, повышение обеспеченности потребности населения в высокотехнологичной помощи до 60 %, улучшение ее доступности. Возобновилась массовая диспансеризация работающего населения, введен «Паспорт здоровья».

Комитет осуществляет законодательное сопровождение важнейшего направления в работе Министерства - формирование здорового образа жизни.

В целях приведения отечественного законодательства в соответствие с положениями Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака Комитетом по охране здоровья разработан проект новой редакции Закона «Об ограничении курения табака» с новым названием «Об ограничении потребления табака». Законопроект планируется внести в Государственную Думу и принять в 2010 году.

В развитие Концепции государственной политики по снижению масштабов алкоголизма в Российской Федерации, Комитетом определены направления законодательной деятельности по борьбе с алкоголизмом.

Во-первых, ограничение доступности алкогольной продукции: повышение акцизов на алкоголь, ограничение продажи алкоголя в определенные часы, строгая регламентация мест торговли. Внесение изменений потребуется в Налоговый кодекс РФ, другие федеральные законы, регулирующие производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции.

Во-вторых, установление запрета на рекламу алкогольных напитков, сдерживание его продаж, запрет спонсорских инициатив производителей алкогольной продукции. Рекламе алкогольной продукции должна быть противопоставлена социальная реклама внесением изменений в Федеральный закон «О рекламе».

В-третьих, важным является усиление ответственности за нарушения, связанные с продажей алкогольной продукции, с производством, приобретением, хранением и перевозкой алкоголя и употребление его в запрещенных для этого местах.

Комитет начинает интенсивную работу над Техническим регламентом «О безопасности изделий медицинского назначения». Его принятие позволит установить на территории РФ единые требования к медицинским изделиям в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, окружающей среды и упорядочить меры государственного контроля за соблюдением этих требований.

Принят Закон «Об обращении лекарственных средств». Закон имеет глубокую социальную составляющую и создает условия для возрождения отечественной фармацевтической промышленности. Для того, чтобы заработали его новые нормы, необходимо внести изменения в действующее законодательство. Требуется внести поправки в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и разрешить заниматься фармацевтической деятельностью лицам с медицинским образованием, которые работают в центрах общей врачебной практики, амбулаториях, ФАПах и ФП, расположенных в сельских поселениях, где нет аптек. Такой законопроект внесен депутатами нашего Комитета.

Необходимы также изменения в Кодекс об административных правонарушениях по усилению мер ответственности за нарушение порядка ценообразования на лекарственные препараты, за производство и торговлю фальсифицированными и контрафактными лекарственными средствами, за их неуничтожение в установленном порядке.

Мы ждем внесения проекта федерального закона «Об обязательном медицинском страховании», который должен обеспечить финансирование территориальных программ ОМС в полном объеме и выравнивание финансовых условий оказания медицинской помощи в субъектах Российской Федерации, поднять значение полиса медицинского страхования и реализовать право пациента на выбор врача и лечебного учреждения. Государственная Дума будет рассматривать его в приоритетном порядке».
Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal