Cостоялось расширенное заседание Комитета Государственной Думы Российской Федерации по охране здоровья, на котором обсуждался проект федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

20.05.2011
20 мая 2011 г. состоялось расширенное заседание Комитета Государственной Думы Российской Федерации по охране здоровья, на котором обсуждался проект федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Председатель Комитета Государственной Думы
по охране здоровья Ольга Борзова отметила:
Сегодня мы провели юбилейное 100-е с начала текущего созыва заседание Комитета по охране здоровья. Символично, что на повестке дня важнейший законопроект, которого депутаты долго ждали - "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Вчера Комитет по охране здоровья провел парламентские слушания, на которых всесторонне обсуждалась концепция законопроекта, были выслушаны мнения всех заинтересованных сторон, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, представителей органов власти, органов управления здравоохранения, профсоюзов, ассоциаций врачей и пациентов.
Парламентские слушания показали, что концепция законопроекта поддерживается в субъектах Российской Федерации (присутствовали представители почти из 70 регионов), учеными и специалистами, медицинской общественностью.
Внесенный Правительством РФ законопроект является базовым нормативным актом для всей сферы здравоохранения, устанавливает правовые основы ее регулирования, носит новаторский характер.
С момента принятия Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г произошли значительные социально-экономические изменения. Приняты новые законодательные акты: новые редакции Трудового кодекса, Налогового кодекса, Гражданского кодекса, Кодекса об административных нарушениях.
В 2010 году проведена существенная модернизация правовой базы здравоохранения. Государственной Думой принят Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств». С 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", который в значительной степени изменил финансовые потоки в здравоохранении и компетенцию субъектов РФ в этой сфере.
Внесенный законопроект практически составляет единое целое с принятым законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". В нем прописываются механизмы реализации тех норм, которые уже есть в законодательстве. Это позволит сформировать современную и эффективную систему российского здравоохранения.
Комитет по охране здоровья считает важным сохранить такой принцип как социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья. Государство гарантирует социальную защиту гражданам и это находит отражение в Конституции РФ и других законодательных актах. Принцип ответственности государственной власти и местного самоуправления за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья должен быть включен в законопроект и четко обозначен.
В законопроекте предусматривается перенос полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи, ранее возложенных на органы местного самоуправления, на уровень субъектов РФ. Это направлено на усиление ответственности органов государственной власти за обеспечение конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Вместе с тем вопросы разграничения полномочий и разграничения собственности в сфере охраны здоровья граждан между органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления нуждаются в дополнительной регламентации.
Следует особо отметить нововведения законопроекта, касающиеся вопросов редких заболеваний. Впервые законодательно дается определение редким заболеваниям. Устанавливаются порядок формирования перечней таких болезней и порядок ведения регистра больных с редкими заболеваниями.
Требуют дополнительного обсуждения вопросы лекарственного обеспечения больных жизнеугрожающими острыми и хроническими прогрессирующими редкими заболеваниями. Предлагаем рассмотреть вопрос о возможности расширения перечня заболеваний по программе «Семь нозологий» за счет включения других редких заболеваний, эффективное лечение которых клинически доказано, а также включения лекарственных препаратов, предназначенных для лечения редких заболеваний, резистентных к терапии лекарственными препаратами, в перечень лекарственных препаратов, закупаемых централизованно за счет средств федерального бюджета по программе «Семь нозологий».
На законопроект получены положительные заключения комитетов-соисполнителей: Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления; Комитета Государственной Думы по обороне, Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям. Получено положительное заключение Комитетов Совета Федерации: Комитета по социальной политике и здравоохранению и Комитета по местному самоуправлению. Все поступающие отзывы от органов государственной власти субъектов Российской Федерации также носят положительный характер.
Депутатами Государственной Думы было задано в ходе сегодняшнего заседания множество вопросов заместителю министра здравоохранения и социального развития Веронике Игоревне Скворцовой, на которые получены исчерпывающие ответы.
Комитет Государственной Думы по охране здоровья единогласно поддержал концепцию законопроекта и предложил вынести его на пленарное заседание Государственной Думы в начале июня.
Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal