12 марта в Государственной Думе состоялись парламентские слушания на тему «Экономико-правовые проблемы деятельности бюджетных учреждений науки в новых условиях хозяйствования»

13.03.2012

12 марта в Государственной Думе состоялись парламентские слушания на тему «Экономико-правовые проблемы деятельности бюджетных учреждений науки в новых условиях хозяйствования» (в условиях действия Федерального закона № 83-ФЗ). Парламентские слушания были проведены думским Комитетом по науке и наукоёмким технологиям совместно с Комитетом по охране здоровья.

     Председатель Комитета ГД по охране здоровья Сергей Калашников заявил о необходимости новой редакции базового закона «О науке и государственной научно-технической политике», которая содержала бы национальную модель развития науки в Российской Федерации. Однако, по его мнению, в одночасье задачи такого масштаба решить невозможно, нужно вначале улучшить действующий 83-й Федеральный закон, который был ориентирован на оказание услуг и принимался без выработки принципиального консенсусного понятия, что должна представлять собой отраслевая, прикладная наука. А в отсутствии консенсуса и модели научной деятельности получился эклектичный, сложный для понимания нормативный акт, который нарушил существовавшую конструкцию.

     Как на сегодняшний день можно улучшить действие 83-го Закона, в частности, в сфере здравоохранения? Во-первых, необходимо отрегулировать такие моменты, как госзадание, финансирование, целевая дифференциация развития науки, развитие горизонтального сотрудничества в науке, в том числе на международном уровне, и т.д. 

    Госзадание не должно определяться чиновниками, даже при условии того, что чиновник опирается на профессиональное экспертное сообщество. Это неэффективно. Вот пример. Минздравсоцразвития определило 12 самых актуальных направлений развития медицины. Но медицина не укладывается в 12 приоритетных направлений. В частности, упущены многие вопросы, связанные с организацией здравоохранения. 

     Также необходимо разведение научных учреждений, работающих на рынок, научных учреждений, работающих на заказ, и научных учреждений, работающих на развитие науки. 

     И ещё один момент: современная наука – это сетевая наука. Это не вертикаль власти, а возможность взаимодействовать со своими коллегами, увлеченными теми же самыми темами, в том числе за рубежом. 83-й Федеральный закон в нынешнем его варианте блокирует построение науки как сетевой структуры. Требуются дополнительные механизмы, которые будут побуждать две конкурирующие научные организации делиться научными разработками, результатами интеллектуальной деятельности для комплексного решения научной проблемы.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal