Краткие итоги заседания Комитета

17.03.2014

12 марта 2014 года на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья члены Комитета вынесли на обсуждение несколько важных вопросов.

Комитет рассмотрел проекты федеральных законов:

- № 312518-6 «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и статью 16 «О федеральной службе безопасности» (в части наделения руководителей федеральных органов исполнительной власти полномочиями по установлению порядка и сроков проведения медицинских осмотров и диспансеризации). У Комитета имеется ряд замечаний к законопроекту. Комитет не согласен с тезисом из пояснительной записки, что норма, установленная частью седьмой статьи 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не в полной мере согласуется с другими законодательными актами РФ. В ней прямо указано, что «порядок проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации». Кроме того, Комитет считает, что порядки прохождения медицинских осмотров отдельными категориями граждан могут определяться руководителями соответствующих органов исполнительной власти только по согласованию с Минздравом России.  Члены Комитета поддержали концепцию законопроекта с условием, что авторы доработают его ко второму чтению.

- № 305505-6 «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов» (в части предоставления субъектам Российской Федерации права наделения органов местного самоуправления полномочиями по предоставлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком «Почетный донор России»). В соответствии с нормами Федерального закона от 20 июля 2012 года № 125 ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» назначение и предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Такой порядок оформления выплаты создает неудобства для получателей из-за удаленности многих муниципальных образований от столицы субъекта РФ, в которой расположен уполномоченный орган. Члены Комитета поддержали концепцию законопроекта.

- № 421419-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за нарушение законодательства в сфере обращения донорской крови). Согласно пункту 72 технического регламента информация обо всех случаях развития посттрансфузионных осложнений передается в федеральный орган исполнительной власти, но учреждения здравоохранения своевременно не направляют в ФМБА России указанную информацию. При этом в законодательстве отсутствуют меры административной ответственности за данные нарушения. Комитет по охране здоровья поддержал концепцию рассматриваемого законопроекта, так он разработан для решения возникшей юридической коллизии.

Комитет рассмотрел заключения на проекты федеральных законов:

- № 417759-6 «О внесении изменений в статьи 96 и 97 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (в части снятия запрета на передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительных учреждений ВИЧ-инфицированных осужденных). По мнению Комитета данные изменения являются целесообразными и не повлекут негативных медицинских или эпидемиологических последствий для граждан России. Члены Комитета поддержали концепцию данного законопроекта.

- № 238046-6 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О рекламе» (в части рекламы в детских и образовательных передачах). По мнению Комитета, возможность прерывать детские программы и фильмы рекламными блоками будет носить особенно негативные последствия. Учитывая особенности детской психики, прерывание детских телепрограмм рекламой будет нарушать целостное восприятие программы или сюжета фильма, что может способствовать формированию у детей фрагментарного сознания. Непонятно, почему авторы законопроекта предлагают рекламировать в детских программах лекарства, медицинские изделия, медицинские услуги, нижнее белье и средства гигиены. Члены Комитета не поддержали данный законопроект и рекомендовали отклонить его в первом чтении.

На рассылку Комитет отправил:

Комитет рассмотрел законопроекты

-           № 435908-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

-           № 436164-6 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

-           № 454266-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Члены Комитета приняли решение предложить Совету Государственной Думы назначить Комитет по охране здоровья ответственным по указанным законопроектам, а также включить их в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2014 года. 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal