Краткие итоги заседания Комитета

26.01.2015

22 января 2015 года на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья члены Комитета вынесли на обсуждение несколько важных вопросов.

Комитет рассмотрел проекты федеральных законов:

- № 527276-6 «О внесении изменений и дополнений в статью 53.4 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в части приведения в соответствие со статьей 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации) и № 636886-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части установления условий по принятию решений о реорганизации и ликвидации медицинских организаций). Члены Комитета приняли решение перенести рассмотрение данных законопроектов на более поздний срок.

Комитет рассмотрел заключения на проекты федеральных законов:

- № 632306-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» в части уточнения порядка представления медицинских документов» (об обязанности ежегодного представления проживающим в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства медицинских документов, подтверждающих отсутствие у них определенных заболеваний). Члены Комитета приняли решение перенести рассмотрение данного вопроса до получения официального отзыва Правительства Российской Федерации.

- № 560373-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления дополнительных гарантий для журналистов). Законопроект рассматривался ранее Комитетом и было высказано замечание о несоответствии проекта законодательству Российской Федерации об организации страхового дела. В предлагаемом тексте большая часть замечаний учтена. Вместе с тем положения проекта об обязательном страховании журналистов и лиц, выполняющих поручения редакции средства массовой информации в особых условиях осуществления профессиональной деятельности, нуждаются в доработке. Кроме того, члены Комитета полагают необходимым уточнить порядок определения минимального размера страховой суммы в случаях оказания застрахованным лицам медицинских услуг, связанных с осуществлением ими профессиональной деятельности в особых условиях. Комитет поддержал концепцию законопроекта и рекомендовал принять его в первом чтении при условии доработки ко второму чтению.

- № 653099-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (об отсрочке от призыва на воинскую службу педагогическим и медицинским работникам в сельской местности). Комитет отметил актуальность поднимаемой автором законопроекта проблемы кадрового обеспечения отрасли здравоохранения в целом и сельской медицины в частности. Ситуация с обеспечением сельского населения врачами по-прежнему остается напряженной, что подтверждается постоянно увеличивающимся количеством обращений граждан и медицинских работников в Комитет по охране здоровья. Отдельно Комитет отметил тревожную ситуацию с обеспечением населения средними медицинскими работниками. Члены Комитета поддержали концепцию законопроекта и посчитали целесообразным расширить положения рассматриваемого законопроекта и предоставить отсрочки от призыва на военную службу средним медицинским работникам, работающим в сельской местности и поселках городского типа.

- № 512581-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в части установления пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, учрежденных общероссийскими общественными организациями инвалидов); № 512589-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»; № 593780-5 «О внесении изменений в статью 58 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Следует отметить, что статьями 58 и 58¹ Федерального закона для отдельных категорий плательщиков страховых взносов были предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов в переходный период, в том числе для общероссийских общественных организаций инвалидов и созданных ими учреждений. Кроме того, ежегодно из федерального бюджета выделяются ассигнования на оказание государственной поддержки общероссийских общественных организаций. Также в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы осуществляется финансирование за счет средств федерального бюджета программ общественных организаций инвалидов по созданию рабочих мест для инвалидов. По мнению Комитета, установление пониженных тарифов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов не корреспондируется с основополагающими принципами социального страхования. Представляется более предпочтительным оказание мер государственной поддержки общественными организациями инвалидов за счет средств федерального бюджета. С учетом изложенного члены Комитета не поддержали указанные законопроекты.

На рассылку Комитет отправил:

- № 681134-6 «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

- № 686380-6 «О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека» и статью 47 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Члены Комитета приняли решение предложить Совету Государственной Думы назначить Комитет по охране здоровья ответственным по указанным законопроектам, а также включить их в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2015 года.

Комитет по охране здоровья принял решение:

-           утвердить Программу законопроектной работы Комитета Государственной Думы по охране здоровья в период весенней сессии 2015 года. С Программой можно ознакомиться на сайте Комитета в разделе Работа Комитета. 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal